1月27日,中国政府网公布《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》,传言已久的高规格国家能源委正式盛装亮相:国务院总理温家宝出任能源委主任、副总理李克强任副主任,包括外交部、财政部、国土资源部、工信部、科技部等多个部委一把手及军队高层出任委员。
业内众多专家接受《经济参考报》采访认为,高规格国家能源委的成立,体现了国务院对能源工作的高度重视。但也有专家表示担忧,能源委只是一个协调机构而非职能部门,当前能源领域面临的一些深层次矛盾恐难从根本上解决。
据《通知》,国家能源委委员分别是国务院副秘书长尤权、中央财办主任朱之鑫、外交部部长杨洁篪、国家发展改革委主任张平、科技部部长万钢、工业和信息化部部长李毅中、国家安全部部长耿惠昌、财政部部长谢旭人、国土资源部部长徐绍史、环境保护部部长周生贤、交通运输部部长李盛霖、水利部部长陈雷、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川、国资委主任李荣融、税务总局局长肖捷、安全监管总局局长骆琳、银监会主席刘明康、电监会主席王旭东、总参谋部副总参谋长章沁生、国家发展改革委副主任兼能源局局长张国宝。国家能源委下设办公室,办公室主任由国家发展改革委主任张平兼任,副主任由国家能源局局长张国宝兼任,办公室具体工作由国家能源局承担。
此次能源委涉及国家职能部门数量之多引人瞩目,众多业内人士对此寄予厚望。财政部财政科研所副所长刘尚希表示,能源委的成立虽然“协调”的作用更大一些,但却体现了中央领导对能源问题的高度重视。
但也有专家表示担心。国家发改委能源研究所副所长李俊峰说:“所有的部门都加入进来,就如同所有的部门都没有加入,我国能源管理体制不会因为国家能源委的成立获得本质改变。从职能上看,新的国家能源委还是一个协调机构,其规格与之前的国务院节能减排工作领导小组、国家能源领导小组等差不多,都是由总理牵头。”
李俊峰同时表示:“能源委的成立至少有两大意义:一是提高国家能源局的权威,由张国宝任办公室副主任,能源局承担了国家能源委办公室具体工作;二是加强各部门的协调。各个部门都进入到能源委,对综合协调能源战略起了很大的作用。”
国家安全部、总参谋部等主要领导进入国家能源委,成为许多人关注的焦点。刘尚希告诉《经济参考报》,随着我国石油对外依存度的提高及天然气进口量的增大,国家高层意识到,必须从全球的视野考量能源的战略地位,加强协调各方面力量,以保证国家的能源安全。 (下转第三版)
【作者:李新民 施智梁 来源:经济参考报】
(责任编辑:宁波)