短短半年之内,阿塞拜疆向俄罗斯的天然气供应量从5000万立方米,先后上升为5亿立方米、10亿立方米,足足增加了20倍。而俄罗斯天然气工业股份公司又于1月11日宣布,拟购买阿塞拜疆全部出口天然气。俄罗斯为何有如此大的胃口?阿塞拜疆又为什么愿意“把鸡蛋放在一个篮子里”?这桩交易的背后到底折射出怎样的问题?种种疑问,颇值得解读。
本报莫斯科1月12日电 (记者张光政)从2010年1月1日起,俄罗斯已经可以购买阿塞拜疆10亿立方米的天然气。但在1月11日,俄罗斯天然气工业股份公司宣称拟购买阿塞拜疆全部出口天然气,而且是“阿塞拜疆方面能供应多少天然气,我们就买多少”。如此的天然气交易不仅在全球罕见,更折射出交易背后许多深层次的内容。
大手笔
“阿塞拜疆方面能供应多少天然气,我们就买多少”
俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官阿列克谢·米勒11日发表声明表示,该公司拟购买阿塞拜疆出口的全部天然气。米勒说,去年该公司同阿塞拜疆方面进行了富有建设性的谈判,并且协议中并未规定购气上限,因此“阿塞拜疆方面能供应多少天然气,我们就买多少”。
在俄天然气工业股份公司与阿塞拜疆国家石油公司2009年6月签订的协议中,俄方每年购买的天然气仅为5000万立方米。到去年10月签署中期合同时,俄方从2010年1月1日起的天然气采购量又增加到了5亿立方米。2009年底,阿塞拜疆国家石油公司总经理阿卜杜拉耶夫表示,该公司2010年将把对俄罗斯的天然气供应量增加一倍,达到每年10亿立方米。阿卜杜拉耶夫还称:“阿塞拜疆有能力每年向俄罗斯供应这一数量的天然气。”就这样在半年之内,俄方从阿塞拜疆的天然气购买量足足增加了20倍。
据报道,阿塞拜疆向俄供应的天然气采自境内的沙赫杰尼斯气田。阿官方资料显示,该气田的储量至少为1.3万亿立方米,占该国天然气总储量的75%以上。
小算盘
“天然气只是俄罗斯与阿塞拜疆之间这桩交易的表面”
此间分析人士认为,俄罗斯有如此大的胃口,要买下阿塞拜疆的全部天然气,既有经济考量,也有谋求地缘政治利益的因素。一直以来,俄罗斯都将苏联的版图视为其传统势力范围,而中亚和里海地区因能源储量丰富、战略位置重要,更成为俄罗斯同欧美争夺的重点。有评论指出,因为向俄罗斯供气的沙赫杰尼斯天然气田,恰恰是欧盟为减低对俄罗斯天然气依赖而谋划已久的纳布科天然气管道的供应来源,所以俄罗斯向阿塞拜疆购气的做法,对欧盟来说无异于釜底抽薪。
而阿塞拜疆同俄加强天然气领域的合作,最主要的原因是寻求俄罗斯的支持,以推动纳戈尔诺—卡拉巴赫(纳卡)问题的解决。纳卡问题是存在于阿塞拜疆与亚美尼亚由来已久的领土纠纷,土耳其、美国、法国、俄罗斯等多个国家都介入其中。例如土耳其一直以来都是阿塞拜疆天然气的最大买家,但因近来土耳其改善了同亚美尼亚的关系,引发了阿塞拜疆的不满,使阿土之间的能源合作也受到影响。阿塞拜疆总统阿利耶夫去年10月时就曾指出:“由于土耳其拒绝接受市场价并扬言提高天然气过境费,阿土两国之间的天然气谈判已经走入死胡同。”而俄罗斯和美国、法国同为欧安组织“明斯克小组”的共同主席,该小组成立于1992年,主要目的是鼓励通过和平协商解决纳卡问题,而为防止阿塞拜疆和亚美尼亚之间再次爆发军事冲突,俄罗斯在亚美尼亚还有驻军。所以,俄罗斯对于纳卡问题的影响力不可低估,这也是阿塞拜疆不得不重视的因素。当然,阿塞拜疆作为严重依赖能源出口的国家,有俄罗斯这样一个稳定的大买家,经济上也是不会吃亏的。
有当地媒体评论说,天然气只是俄罗斯与阿塞拜疆之间这桩交易的表面,背后还都有着各自的小算盘,因此是一桩“你情我愿”的买卖。
真对手
“交易只是开始,真正的角力还在后面”
除了阿塞拜疆和俄罗斯之外,对这桩天然气交易最为关注的就是欧盟了。
有分析人士认为,欧盟作为仅次于美国的全球能源消费第二大户,能源蕴藏量和自给量严重不足。据预测,到2030年时欧盟天然气消费的80%都将依赖进口。俄罗斯及中亚和里海地区本来是欧洲寻求能源的主攻方向,但在俄格冲突和俄乌天然气争端后,暴露出欧俄双方在能源安全观念和地缘政治上的巨大矛盾。
因此,开辟绕过与俄中间地带的天然气输送管道、与中亚和里海地区油气资源对接并逐步摆脱对俄能源的高度依赖,是欧盟提出建设纳布科天然气管道的主要目的,同时这也与美国进军该地区资源、瓦解俄罗斯能源优势的战略意图相吻合。
但目前,由于融资进程缓慢,纳布科项目暂时处于搁置状态。与此同时,在俄罗斯各个击破的策略下,欧盟内部也出现了分裂,意大利、希腊、保加利亚等国已经转投俄罗斯主导的“南溪”管道项目,就连法、德等国家也保留着与俄合作开发管线的回旋空间。
有评论人士指出,随着阿塞拜疆与俄罗斯天然气项目的推进,俄罗斯在与欧盟的能源较量中将占据更为有利的地位。不过,欧盟为保证自身能源安全,不会轻易向俄罗斯认输,特别是美国为削弱俄罗斯的能源优势,也在向中亚和里海地区进行渗透,所以“交易只是开始,真正的角力还在后面”。
>>点评
俄罗斯与阿塞拜疆之间的天然气生意一旦达成,双方可以各取所需。在俄罗斯方面,可以实现其影响欧洲修建纳布科天然气管道计划的目的,保持俄在对欧盟天然气出口上的主导地位。在阿塞拜疆方面,则可以换取俄罗斯在亚美尼亚与阿塞拜疆之间存在的纳卡问题上对自己的支持。
具体地说,自俄格冲突以及俄乌天然气争端后,欧盟要求增加能源来源多元化以及摆脱对俄罗斯能源依赖的呼声越来越高。因此,欧盟迫切希望能够建成绕开俄罗斯的纳布科天然气管道。但俄罗斯认为,该管道是一条“政治管道”,理由是该管道年运输量还不足俄罗斯向欧出口天然气总量的1/4,所以欧盟修建它的目的只是为了拉拢外高加索和中亚国家而已。于是,俄罗斯采取了两手策略:一面积极主动地与能源生产国加强合作,签订长期能源购买合同,掌控能源销售;一面让能源生产国意识到俄的影响力。
除了令之困扰的纳卡问题外,金融危机对阿塞拜疆这样一个严重依赖能源出口的国家来说打击也很大,而纳布科项目又迟迟无法兑现,因此把天然气卖给俄可以解决许多燃眉之急。
不过,俄、美、欧各方对中亚里海地区的争夺从来就没有停止,这已经成为国际能源安全和经济发展中的重大战略问题。在一定程度上,俄罗斯目前在该地区占据先机,但今后各方的角力仍将继续。
(中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所 张宁)
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