国务院:防止境外热钱冲击中国房地产市场
国务院办公厅日前下发关于促进房地产市场平稳健康发展的通知。通知要求,有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控,防范信贷资金违规进入房地产市场,防止境外热钱冲击中国市场。
通知称,要加强房地产信贷风险管理。金融机构要进一步完善房地产信贷风险管理制度,坚持公平、有序竞争,严格执行信贷标准。要严格执行房地产项目资本金要求,严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。人民银行、银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导。
通知还特别指出,有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控,防范信贷资金违规进入房地产市场,防止境外热钱冲击中国市场。 (中国新闻网)
多部委连环政策挤房价泡沫 下一步重点收紧信贷 新年新气象。楼市迎来的却是新一轮的政策围剿。
华夏时报报道,1月7日,国资委副主任黄淑和在央企负责人经营业绩考核工作会议上明确告诫,央企要慎入房市、股市和期市。
告诫之外还有行动。不久前公布的房地产企业融资需过国土部这一关的政策,从现在开始正被严格执行。
中央部委各项政策显然得到了地方尤其是房价高企的大城市的快速配合。先是上海落实国四条、广州加大限制土地处置力度,接着深圳更为严厉地提出:今后3个月内将严厉打击房地产违规投机行为。
中央决策部门这次没有给地方政府犹豫的空间。著名房地产评论人士陈真诚1月7日接受本报记者采访时分析。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌1月7日对《华夏时报》记者感叹:地方非常敏感,反应迅速。
不仅如此,本报记者多方采访获悉,这远未结束,接下来无论是各部委还是地方政府,针对房地产市场的新政策会依次推出;其中,采取信贷差异化措施如箭在弦。顾云昌表示:使用金融政策抑制炒房有立竿见影的效果。
中央地方联手打压炒房
伴随地方政府政策的陆续出台,此轮楼市调控路径渐次清晰。
先是国务院常务会议定调,接着相关部委紧急部署:国土资源部就土地出让、囤地出台相关措施;住建部出台保障房建设规划、打击捂盘、清理地方救市优惠政策等。
让开发商意想不到的是,上市融资时的主要审批监管部门证监会现在竟然要听取国土部和住建部的意见;一向和房地产政策不沾边的国资委也出来发话告诫。
地方政府则迅速落实。
一线城市如北京、上海、深圳等纷纷加大2010年保障房投入。以北京为例,北京计划2010年可建成房屋的规划建筑面积3000万平米以上,保障性住房面积占到了50%以上。
除此之外,继上海出台落实楼市调控国四条新政、广州加大对闲置土地处理力度之后,深圳从1月6日开始展开为期3个月的房地产市场秩序专项整治,严厉打击违法违规与投机炒作行为。
顾云昌表示:无论是增加保障性住房、打击囤地捂盘、加速推地,还是提高信贷门槛打击投机,目标均指向增加供应。既要稳定房地产发展势头,又要平抑房价。
顾云昌同时还客观地分析了此轮楼市调控的总体思路:决策层既不希望楼市像2009年那样火爆,也不能像2008年那么冷清。
政策下一步:收紧信贷
关于二套房首付比例将提高到50%的传闻,尽管被有关部门否认,但信贷差异化或将成为楼市调控的下一个重点。
温家宝总理此前接受新华社记者专访时重申:要运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控,稳定房地产的价格。
陈真诚通过对比发现:在三个具体的手段中,土地、税收的表述没有改变,但金融已变成了更具体的差别利率,较之前的金融说法要具体得多。这说明政府将启用金融政策工具,来调控房地产。
事实上,差异化信贷开始若隐若现。2009年的最后一天,上海市公积金管理中心发布了2010年住房公积金个人购房贷款政策,规定对购买第一套普通自住房的最高限额仍然保持80万元;对购买第二套改善型普通自住房的最高限额为60万元。首期付款为不低于所购房屋总价的20%。
实际上,记者通过调查发现:在国务院常务会议取消房地产优惠政策后,部分银行已经对二套房贷款开始收紧:首付40%、利率施行基准利率的1.1倍。
各地房价不一样,泡沫的程度也不一样,采取的力度也会有区别。顾云昌表示,不过差异化信贷会有立竿见影的效果。
1月6日结束的2010年央行工作会议传出最新消息:央行将严格执行有关房地产信贷政策。这意味着,全国范围内二套房首付四成的政策将会严格执行。
之后如果房地产市场不降温的话,首套房首付比例有可能会恢复到三成,二套房首付启动五成也是有可能的。央行研究员邹平座表示。
今年新增房地产信贷预计1.4万亿 银行将谨慎投放
华夏时报报道,2009年房价一路狂飙,不仅对房地产行业影响深远,也涉及到普通民众的方方面面,房价成为街头巷尾、饭后茶余的热门话题,也成就了2009年一部电视剧《蜗居》的热播。
对于房地产企业来说,2009年同样是值得深刻记忆的一年。一方面银行汹涌授信,截至2009年12月31日,全国61家房企融资总额约为4000亿元人民币,其中银行授信额度约为2400亿元人民币。另一方面,宽松的货币政策导致贷款放量,全年新增房贷规模约达1.95万亿,比2008年同期高出近六成。
银行去年授信2400亿元
以万科为例,今年实现建行授信500亿元人民币,位居榜首。绿地、金地、SOHO中国、方兴地产分列2至5位。融资榜排前15名的房企中有9家具有国资背景,其中绿地集团、金地集团动辄融资超300亿元,仅有地方国资背景的泛海建设也动辄融资超200亿元。
此外,《2009中国房企融资调查》报告显示,截至2009年12月31日,全国61家房企融资总额约为4000亿元人民币,其中银行授信额度约为2400亿元人民币,银行信贷贡献率高达60%。在这股几乎惠及全体的资本暖流中,获得银行授信金额前10名的房企显示了赢家通吃、强者恒强的态势。
从2009年2月14日瑞安房地产与中国农业银行签订了130亿元的三年期意向授信额度以来,银行与房企授信协议的签署此起彼伏。而2009年12月的十天内,就有530亿元银行授信额度砸向房企。
2009年12月9日,建行与花样年控股集团有限公司签署协议,在未来5年内意向性授予200亿元人民币的授信额度。12月6日,交行与北京金隅集团签署合作协议,后者将获得交通银行150亿的意向性贷款授信额度。11月30日,同样是建行与龙湖地产签订人民币180亿元银行贷款授信协议。
上市房企被银行青睐,从银行获得了更多的贷款和授信额度,一方面银行支持房企汹涌授信,另一方面银行投入房地产新增贷款也比去年同期高出近六成左右。
高盛发布报告显示,2009年中国上市银行房地产贷款(包括房地产开发贷款和按揭贷款)在整体信贷中占比为20%左右。按照银监会主席刘明康在2009年11月末表示的2009年的信贷规模约为9.7万亿元,则其中流向房地产新增贷款规模约1.95万亿左右,此数据比2008年同期1.01万亿多出近六成。
根据国家统计局数据显示,在2009年前11个月我国房地产开发企业资金来源中,国内贷款接近9000亿元,个人按揭贷款超过7000亿元,前11个月总计流入房地产的信贷资金超过1.6万亿元。
2009年信贷政策比较灵活宽松被认为是有房地产融资规模及银行授信额度较大的背景。国信证券分析师邱承志表示:在房地产市场里,贷款是很重要的决定因素,不管是对开发商还是对个人购房者。而且宽松的房贷政策更多的是对购房者来说的,在很大程度上增加了购买的杠杆水平,使购房者增加购买力。
银行将谨慎投放房贷
记者在采访过程中发现,2010年房地产信贷将继续稳步提升的两个关键,一是2009年底银行向房企汹涌授信,二则是2009年底楼市成交量大增。
此前统计局发布数据显示,2009年12月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%,商品房销售面积和商品房销售额较上月分别增长53%和86.8%.
以2009年11月份为例,居民户的中长期贷款已经达到1.4万亿元,新增贷款2377亿。但2007年和2008年新增房贷分别约为7000亿元和3000亿元,与2009年11月单月新增贷款差之甚远。交通银行经济学家连平表示,由于预期住房交易优惠政策可能面临终止,近期房地产市场交易量大增,带动居民中长期贷款猛增。
但不得不看到,一方面房贷稳步提升,另一方面在总体信贷规模较2008年减少的定调下,房地产信贷作为信贷中的主要部分也难逃缩水的命运。
按照2010年计划新增贷款7万亿元,房地产信贷一般占贷款总量20%左右。粗略估算,今年流入房地产市场的信贷资金将在1.4万亿元左右。
同时由于前期国务院常务会议明确规定要抑制房价过快上涨的趋势,相关部门已制定调控政策,其中不但明确要求各大商业银行严格制定二套房贷利率,而且同时将二套房及多套房的商业贷款首付比例提高至50%的说法。
面对今年房地产贷款难逃缩水的命运,业内人士表示,2010年的房贷增量总体规模和增速都会比2009年有所减少,银行在投放过程中还是持谨慎稳妥态度。中央财经大学教授郭田勇说:在货币政策微调的过程中,监管部门可能会对房地产开发贷款出台一个指导性意见,不过具体执行还是要看商业银行对风险的判断。
一家商业银行个贷部门的负责人也表示:国家这次明确表态要调整房地产市场,抑制房价过快上涨,那么银行自然会收缩房地产的信贷。预计在4至5月份达到高峰。前六个月,房贷增速将比较快,下半年增速将放缓。
而此时出现一个问题就是,加强对房地产信贷管理,审慎投放,对银行业的流动性将会产生什么影响呢?中国社会科学院中国经济评价中心主任刘煜辉对记者表示,2009年银行的流动性很强,银行的贷存比是下降的,同时,整个银行存款余额中企业占据37%之多。从而导致银行尽管在资本金约束的背景下,流动性却依然充沛。