记者 孙蔚

　　房子长年空置，没有享受过物业服务，却要全额缴纳物业费。这个问题一直是众多空置房业主的心病。近期，多地推出空置房物业费打折的优惠政策，如同投入平静湖面的一颗石子，激起层层涟漪，引发人们的热议。

　　多地试水空置房物业费打折

　　2月28日，长沙市发布通知，自3月1日起，针对已办理房屋交付手续却未入住或未使用的空置房，物业费缴纳实行阶梯式优惠。交房次月起连续空置至第24个月，按收费标准的70%缴纳；从第25个月起至空置结束，按90%缴纳。

　　长沙并非最早吃螃蟹的城市。今年1月初，镇江市发改委、市住建局、市市场监管局联合发出通知，自2025年2月1日起，对连续空置6个月以上的住宅，经业主书面告知、物业服务企业确认后，空置期间前期物业公共服务费按规定标准的70%缴纳。空置超过24个月的由双方协商确定，未协商或未能达成一致的，继续按照规定标准的70%缴纳。

　　而此前，青岛市就规定在普通住宅前期物业服务期间，若住宅连续空置6个月（含）以上，业主书面告知物业服务人并经双方确认后，自空置之日起，物业公共服务费（含电梯运行费）按不超过前期物业服务合同约定的60%缴纳，界定住宅空置以水、电、气均未使用为基准，或者由双方协商确定。

　　据不完全统计，目前全国已有10多个城市加入空置房物业费打折的行列，其中大约一半城市位于江苏，如镇江、句容、无锡、宿迁、扬州、常州等。而打折力度最大的是甘肃省兰州市新城区：对连续未入住6个月以上的空置住宅，申请通过的，物业费按50%收取。

　　“这些政策的出台，反映了各地政府对房地产市场新形势以及业主诉求的积极回应。”中国物业管理协会专家组成员李明对记者分析说，“通过打折优惠，一定程度上缓解了业主的经济压力，也有助于平衡物业与业主之间长期存在的矛盾。”

　　市场竞争推动物业服务提质

　　在当前的房地产市场，空置房现象屡见不鲜。而物业费作为一项每月固定的支出，对于空置房业主来说，无疑是一笔负担。因此，物业公司和业主在空置房物业费问题上一直争议不断。业主们觉得自己没实际享受到物业服务，全额缴费不合理；物业公司则强调公共服务成本不会因为个别房屋空置就减少。

　　业主刘先生在长沙拥有三套房产，其中两套因地段不佳一直未能成功出租。“以前每个月看着物业费账单心里就发愁，房子空着，不仅没收益还得往外掏物业费。”刘先生无奈地对记者说，“现在好了，物业费打折，每个月能省下好几百块。钱虽说不算多，但积少成多，也能缓解一下开支压力。”

　　对因工作变动导致房屋空置的张女士来说，这一政策同样是雪中送炭。“公司派我长期到外地任职，房子突然空下来，我还担心物业费是个负担。如果费用能打折，感觉就像在寒冬喝了一杯热茶，这政策真的太贴心了。”她说。

　　北京理道律师事务所主任律师王久成对记者表示，部分地方政府从民生与经济发展的角度出发，出台了地方性文件允许空置房物业费打折优惠。一方面减轻业主开支压力，改善民生；另一方面降低房产持有成本，可以刺激人们的购房积极性。另外，通过降低业主费用支出，在一定程度上缓解业主和物业的对立情绪，有利于促进双方关系走向和谐。

　　从物业公司的角度来看，物业费打折确实带来了不小的冲击。有物业公司负责人告诉记者：“我们本身利润就薄，空置房物业费再一打折，收入直接减少。为了维持运营，可能不得不削减一些服务项目，又怕引起业主不满，真是两难。”

　　不过，也有一些物业公司看到了其中的机遇。一家大型物业公司的负责人对记者表示：“这其实是一个促使物业提升服务质量、拓展业务的契机。收入减少了，物业就得思考怎么用更高效、优质的服务留住业主。比如可以拓展家政服务、社区团购等多元业务，寻找新的盈利点。”在该负责人看来，通过提升服务水平，实现从单纯收取物业费向综合服务提供商转型，反而能在激烈的市场竞争中脱颖而出。

　　近年来，我国房地产新开工面积持续下降，新楼盘减少，这意味着物业服务行业步入存量时代，竞争愈加激烈。为留住客户，物业公司不得不接受业主降价诉求，或者主动调整收费策略，空置房物业费打折也就成了市场竞争下的产物。

　　“这对物业行业来说，既是挑战也是机遇。”李明表示，“通过提升服务质量，拓展业务领域，物业企业能够实现可持续发展。”

　　空置房概念待界定

　　在青岛拥有一套空置房的冯先生对记者说：“我因为工作原因长期在外地，房子一直空着。但对于怎么界定空置房，我有点困惑，比如有时候回家住几天，这还算空置吗？希望能有更明确的标准。”

　　记者梳理发现，此次发布空置房物业费打折政策的城市，多数以房屋交付后未入住或未使用为基础，再结合时间标准来界定。像青岛、镇江等地规定连续空置6个月以上算空置房，长沙则根据不同空置时长设置阶梯优惠。在具体的界定方式上，有的以水、电、气使用情况为标准来判断，有的则以业主书面告知与物业确认的方式。

　　北京金诉律师事务所主任律师王玉臣对记者表示，空置房目前还没有一个全国统一的定义，通常是指长期空置，未装修、未入住、无水电消耗记录。但现实生活中会存在一些问题，比如业主需要自己举证证明房屋长期处于空置状态，这个时候由物业公司进行评判，而评判本身具有一定的主观性。

　　“目前空置房的界定确实是个难题。”王久成表示，不同的界定标准可能会导致政策执行出现偏差，这也是全国推广面临的一个挑战。各地经济发展水平、房地产市场状况、物业服务成本差异巨大，要制定统一的空置房物业费打折标准并不容易。一线城市物业费普遍比三四线城市高，空置房占比也不一样。要是统一打折幅度，可能对部分地区物业公司冲击过大。

　　另外，针对空置房物业费能否减免，全国性法律尚未有明确规定。王久成、王玉臣均建议，该政策若想全国推广，需从国家层面制定相应的标准或规则，有上位法可依。各地在进行细化时，需制定切实可行的操作方案，可以尝试引入人工智能或网络化动态监控，做好《物业管理条例》与地方细则的衔接，明确各方权利义务，避免法律纠纷。

（责任编辑：王惠绵）