北京商报讯（记者 蒋梦惟 张畅）涉企减负政策再加码。5月17日召开的国务院常务会议提出，要在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上，再推出一批新的降费措施，包括等额下浮铁路货物运价等。而在价格改革端，本次常务会明确将推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格。据了解，上述措施一年将减轻企业负担约1200亿元。

具体来看，此次千亿元规模的减负包涵盖多项内容。降低企业物流成本方面，将取消电网公司向铁路运输企业收取的电气化铁路还贷电价，等额下浮铁路货物运价。减少经营服务性收费方面，今后行政审批部门开展技术性服务一律自行支付费用，行业协会商会不合理收费项目疑虑取消，保留项目偏高的收费标准也将降低。

颇受关注的输配电改革方面，我国将扩大发电企业和用户直接交易规模，同时调整电价结构，通过取消工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准、适当降低脱硫脱硝电价等措施，减轻企业用电负担。

资料显示，电价广义上可以分为上网电价、输配电价和销售电价，上网电价是发电企业售电给电网企业的价格，销售电价则是电网企业售电给用电企业和个人的价格，输配电价相当于电的运费，即中间渠道。在新一轮电改前，有关部门对上网电价和销售电价实施管制，但对中间环节的输配电价则并不进行单独核定，外界对真实的输配电成本很难知晓。

为改变这一态势，同时尽可能降低企业成本，近年来输配电价改革提速，多部委先后出台《输配电定价成本监审办法》、《省级电网输配电价定价办法（试行）》等文件。据不完全统计，2015年以来，输配电价改革以及其他减负措施的并行推进，已经累计为企业降低用电成本1800亿元以上。云南铝业就是最典型个例，2015年该集团用电量超过160亿千瓦时，由于参与电价改革和市场化交易，电价从政府核定的大工业电价每千瓦时0.51元降到0.36元，电费节省了14亿元。

而按照我国的电价改革“管住中间、放开两头”的目标，未来还将继续通过对发电、售电环节这两头的管制放松，引入市场竞争环节，让电能体现其商品属性，同时收紧对电网成本和输配电价的监管。

“此前，我国只有15%的电量放到市场上交易，现在各地方政府大力支持电量市场化改革，是因为实行市场化电量有利于地方实体经济的发展”，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，当下我国正处于电力过剩的阶段，把电放到市场上进行交易，电价就会大幅下降，从而降低地方实体经济以及企业运行成本。不过也有分析指出，从输配电价改革中获益更多的是国企，多数民企用电大户并不知道如何参与，也很难进入到受惠的行列。