当地时间周二(3月28日)下午，美国总统特朗普履行竞选承诺，签署了名为“能源独立”的行政命令，推翻了奥巴马时代气候变化法规的大部分内容。此外，这个行政令也解除了在联邦土地上进行煤炭开采租赁的禁令，同时不再限制石油和天然气生产的甲烷排放，并降低了气候变化和碳排放在政策和基础设施决策中的权衡。

　　特朗普是在环境保护局(EPA)总部的一个仪式上签署了这一行政令的，EPA是行政令针对对象的主要负责机构。多位煤矿主、内阁官员及副总统彭斯(Mike Pence)均出席了行政令的签署仪式。EPA局长普鲁伊特(Scott Pruitt)甚至开玩笑说，这些煤炭主“本来永远都不会来到环保局”。特朗普在签署行政令之后表示：

　　“我的政府正为对煤炭的战争划上一个句号。我迈出了历史性的一步，取消了对美国能源行业的限制，阻止了政府的入侵，还废除了阻碍就业的法规。”

　　行政令签署以后，EPA将启动正式“审查”程序，以废除奥巴马在2014年提出的“清洁能源计划”。该计划要求各州将在2030年之前将发电厂的碳排放量在2005年的总量基础上减少32%。但由于共和党控制的部分州反对，该计划其实从未得以落实。不过，美国清洁空气机构协会主管贝克(Bill Becker)指出，尽管这个计划没有实施，已经有约85%的州正在实现这一减排目标。

　　那么，谁将是“能源独立”行政令的最大受益者呢？《国会山报》指出，美国燃煤电厂等化石燃料行业将是本次行政令的最大受益方，特别是在煤炭资源丰富州的乡村地区运营的小型电厂。彭博经济学家麦克唐纳(Michael McDonough)也列出了各州的煤炭生产数据。

　　路透称，这个涉及范围甚广的行政令是迄今为止特朗普在推动放宽环境监管、振兴钻井活动和采矿业方面作出的最为大胆的举动。但是，能源分析师和企业高管质疑这些举措能否对行业产生重大影响，环保人士也称特朗普的行为“不顾后果”。肯塔基州煤炭协会主席怀特(Tyler White)称：

　　“我不能肯定这个行政令可以创造多少个岗位，但可以明确的是它提振了煤炭行业的信心。”

　　与此同时，环保团体猛烈抨击该行政命令，认为它违反了全球范围内转向清洁能源技术的趋势。 “地球正义”(Earthjustice)等环保组织纷纷发誓要在法庭内外对行政令发起反攻。“下一代气候行动”组织(NextGen Climate)主席、亿万富翁斯泰尔(Tom Steyer)认为：

　　“特朗普的这些举措有损美国的价值观，并危及到了每一个美国人的健康、安全和财富。”

　　的确，尽管特朗普对日益受到天然气挤压的煤炭行业似乎有着特殊的偏好，但大型供电商和行业专家均表示，由燃煤发电转向天然气发电已成为能源行业的整体趋势，他们还将长期投资于风能、太阳能和核能发电等可再生新能源。虽然美国能源部预计，如果没有奥巴马的清洁电力计划，燃煤供电势必会增加，但这一红利也只会延续到2020年，预计到2030年以后，美国使用天然气发电的比例将重新反超煤炭发电。