世界银行集团与国际货币基金组织(IMF)2019年春季会议当地时间14日在华盛顿结束，会议讨论了全球经济金融形势与风险、全球政策议程和基金组织改革等议题。会议期间，国际金融论坛（IFF）发布了《IFF中国报告2019》，报告尤其是针对28家中央银行就“一带一路”战略的调研报告，这也是国际金融论坛（IFF）在继2018年首次发布一带一路‛五周年调查报告大获成功的基础上，国际金融论坛(IFF)、丝路国际联盟(SRIA)和英国《中央银行》杂志共同合作，继续于 2019 年初对一带一路有关国家的央行行长进行了第二次问卷调查。该报告一经发出，引发了各界关注。

　　就在4月15日刚刚结束的外交部例行记者会上，外交部发言人陆慷表示：共建“一带一路”始终是中欧合作的重点之一，中方愿同欧洲加强发展战略对接，更好发挥互补优势，推动互联互通、国际产能和装备制造等领域合作。

　　《IFF中国报告2019》围绕新全球化：未来之路；重塑国际贸易与货币体系；一带一路倡议(2019一带一路调查报告)；深化金融改革、发展金融科技与绿色金融；大湾区发展五个方面展开。其中，就“2019一带一路调查报告（下称，调查报告），有来自全球28家中央银行参与，他们中超过半数的中央银行来自欧洲，亚洲占15%。此外，还有来自中东和大洋洲、非洲中央银行的反馈。

　　如何看待“一带一路”倡议在全球化中扮演的角色？“一带一路”贷款是否增加了多国债务风险？“一带一路”倡议有哪些方面亟待完善？

　　28家中央银行就当前“一带一路”倡议的热点问题作出回答。

　　一带一路是促进经济全球化的重要手段

　　调查报告显示，参与调查的28家中央银行一致认为“一带一路”倡议是促进经济全球化的重要手段，没有受访者质疑这种观点。

　　非洲一家中央银行表示：“ 一带一路”倡议的目标是将亚洲、欧洲和非洲联系起来，增强经济和文化纽带，促进经济的全球化。

　　欧洲一家中央银行认为“一带一路”倡议是发展和增长的重要驱动力，该倡议试图在广阔的范围内，在许多国家之间，促进贸易、经济和金融的一体化。

　　加勒比海地区一家中央银行表示，“一带一路”倡议可以通过改善贸易设施，扩大贸易量，降低成本。

　　一带一路倡议与不同国家倡议之间可以协调、合作

　　对于“一带一路”倡议是否能与不同国家的倡议相协调，近3/4的受访者给出了肯定的答案，但也有超过1/4的受访者认为彼此之间不可能合作。

　　亚洲一家中央银行表示，“一带一路”倡议覆盖了世界多个地区，其他举措不可避免将与之协调。

　　增加多国债务风险？28家中央银行的回应亮了

　　此前有声音认为，中国“一带一路”倡议的贷款将显著增加多个国家的债务风险。调查报告显示，28家中央银行普遍认为“一带一路”建设没有带来债务负担和压力。

　　值得注意的是，大家对债务风险的认识所有不同。近20%的受访者表示没有债务问题，58%表示有债务问题的“不会超过5个国家”，有25%的受访者认为债务可持续性是一个具有普遍性的问题，实际范围可能波及5-20个国家。

　　中国官方此前表示，中方在推进“一带一路”国际合作中一贯重视债务可持续性问题。欧洲一家中央银行表示：“对于宏观经济基本面较弱或外债水平较高的国家而言，这可能是一个问题。

　　综合看，86%的受访者认为，本国与“一带一路”相关的债务是可持续的，只有14%认为不可持续。一家发展中经济体的中央银行表示：“我们正在寻求长期资金来源，以帮助解决基础设施和发展需求，在此方面，我们希望得到中国的进一步支持。”

　　如何应对风险挑战？知己解彼方为良策

　　“一带一路”倡议是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，其推进实施也存在诸多不容忽视的风险。

　　调查报告指出，“一带一路”倡议主要面临来自三方面的风险。

　　其一，“一带一路”沿线国家的风险。比如，“一带一路”倡议的成员国中，有很多被经济合作与发展组织(OECD)列为世界上风险最高的经济体。

　　其二，“一带一路”国家领导人变更带来的不确定性。即前任全力支持的重大基础设施项目，新当选的领导人可能会持截然相反的态度。马尔代夫易卜拉欣•穆罕默德•萨利赫接替阿卜杜拉•亚明担任总统后，就发生了此类情况。

　　其三，“一带一路”沿线国家与其他国家的关系。20%的受访者认为“与大国的关系”是项挑战，17%认为 “与区域内大国的关系”是挑战，17%认为“安全因素(战争、武装冲突等)”是参与“一带一路”建设的挑战。

　　中国提出的“一带一路”倡议有哪些方面亟待改善？

　　31%的受访者认为，需要提高“一带一路”建设中的管理透明和资金支持。其次，“与沿线国家发展战略或者区域战略项目结合”也被认为是亟待改善的地方。

　　总体看，28家受访中央银行对过去几年里出现的一些有关“一带一路”的言论，持相对乐观的态度；受访者一致认为，“一带一路”倡议是促进全球化的重要举措。

　　日前，意大利已经正式签署协议，成为七国集团中首个加入“一带一路”倡议的国家。这对中国和意大利都意义重大。

　　中国“一带一路”倡议的朋友圈还在增加，国际金融论坛（IFF）一带一路调查报告还将继续！

　　附：2018年一带一路调查报告&2019年一带一路调查报告