国务院12月26日印发《“十三五”节能环保产业发展规划》（以下简称《规划》），涵盖发展基础、总体要求、提高技术装备供给水平、创新节能环保服务模式、激发节能环保市场需求等内容。

　　与此同时，国家发改委、证监会两大部委首次联合发布《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》（以下简称《通知》），推动PPP项目的资产证券化，而环保行业中有多家上市公司涉及PPP项目。此外，《中华人民共和国环境保护税法》也将于2018年1月1日起施行。申万宏源(000166,股吧)分析认为，到2020年，节能环保产业将成为支柱产业，龙头企业的业绩增速将超过20%。

　　在业内看来，未来数年内，环保行业将成为资本市场上的长期投资主题。对于具有长期成长性的行业，选择行业指数基金长期持有或定期投资，等待其基本面成长带来的投资回报，将是不错的投资策略。基于此，广发基金推出市场中首只跟踪环保行业的ETF——广发中证环保ETF，该基金目前正在广发证券(000776,股吧)、银河证券、中信证券(600030,股吧)、申万宏源证券等券商渠道发行。

　　“十三五”设定环保产业高目标

　　申万宏源的研究显示，“十二五”期间，节能环保产业规模快速扩大，2015年产值约4.5万亿元，符合“十二五”规划目标，相比2010年的2万亿元已经实现翻番，并产生了70余家年营业收入超过10亿元的节能环保龙头企业及节能环保产业基地。这为“十三五”奠定了良好开端。

　　最新印发的《“十三五”节能环保产业发展规划》》提到四大主要目标：一是节能环保产业增加值占国内生产总值比重为3%左右，吸纳就业能力显著增强；二是技术水平进步明显，国产化程度提高，主要节能环保产品和设备销售量比2015年翻一番；三是培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业集团，在重点领域培育100家以上骨干企业，形成20个配套能力强、辐射作用大、服务水平高的产业集聚区；四是优化市场环境和政策机制。

　　《规划》提出，重点行业2020年销售量比2015年翻一番，申万宏源据此分析认为，行业年复合增长率约15%，加之国产化率提升和行业集中度提高，预计龙头企业的业绩增速将超过20%。

　　显然，《“十三五”节能环保产业发展规划》对于环保产业未来五年的发展制定了较高的目标，而与此相配套的各类针对环保产业的政策自今年起就在陆续出台。值得重点关注的是，《中华人民共和国环境保护税法》已正式发布，这是我国第一部推进生态文明建设的单行税法，自2018年1月1日起施行，对排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值达到标准的企业征收环境保护税。

　　业内人士认为，这为环保治理收费奠定法律基础，从税收杠杆入手，令企业多排污就多交税，少排污则能享受税收减免，对于环保产业的规范健康可持续发展具有重要意义。

　　环保细分龙头公司受益

　　申万宏源认为，从《规划》培育具有国际竞争力的企业目标来看，细分行业龙头公司将会优先受益，提升市占率并完成进口替代任务，包括土壤修复、水环境治理、工业污染物治理、环境服务等细分行业的龙头或代表性公司。

　　同时，《通知》的发布也将尽快推动PPP项目的资产证券化，而环保行业中有多家上市公司涉及PPP项目，业内人士认为，在两部委所公布的PPP项目库中，环保类PPP项目数位列第一，环保优质项目有望加快落地，对环保产业发展也有正面积极作用，环保PPP公司值得重点关注。

　　东北证券(000686,股吧)认为，站在当前时点，垃圾、污水处理等环保行业及其相关个股最受益于PPP政策，预计在环保类PPP中具有稳定现金流、市场化程度较高的子行业，诸如垃圾焚烧，供水、污水处理和海绵城城市等，将受益于此政策。

　　完善二级行业指数产品线

　　从具体投资角度，多个政策交织下，能够将相关的受益股票“一网打尽”的投资工具莫过于环保主题的指数基金。近日，广发基金旗下的广发环保ETF正在发行，这为看好环保产业长期发展的投资者提供了最好的资产配置工具。

　　据了解，广发环保ETF是市场上首只环保主题ETF，跟踪标的为中证环保产业指数（代码：000827）。投资者在场内市场买入广发环保ETF，可以取得与中证环保产业指数基本一致的收益，在广发环保ETF成立并上市后，看好环保行业阶段性行情的投资者，可以像买卖股票一样，通过ETF实现波段操作。此外，广发基金旗下已有一只同样跟踪中证环保产业指数的基金——广发中证环保指数基金A/C，场外投资者可以关注。

　　公开资料显示，广发基金旗下已经有跟踪不同风格或主题的ETF，其中2015年布局的一级行业指数及联接基金就有16只。2016年以来，广发基金根据市场热点和成长性，择优完善二级行业指数的布局。在推出军工ETF及联接基金后，继续布局环保ETF、传媒ETF等二级市场指数基金。环保ETF的发行和成立将进一步完善广发基金产品线，也为投资者提供灵活把握市场热点的投资工具。